OPRE ROMA - Autodeterminazione ed Interculturalità
sono principi costruttivi del Consiglio Nazionale Rom
Roma 28
giugno 2013
UNAR - Ufficio Nazionale
Antidiscriminazioni Razziali Direttore Marco de Giorni
Responsabile
applicazione Strategia Pietro Vulpiani
Funzionario
Maja Bova
Avvocato
Simone Pacifici
Conferenza delle Regioni e delle
Province Presidente Vasco Errani
Regione Toscana
Presidente Enrico Rossi
Assessore al
Welfare Salvatore Allocca
Funzionario
Giovanni Lattarulo
Fondazione Michelucci Nicola Solimano
Firenze
21 settembre 2012 - sede conferenza Regione Toscana
Matteo
Giordano - funzionario della Regione Toscana
Salvatore
Allocca - Assessore della Regione Toscana
Nicola
Solimano ex terrorista di Prima Linea e responsabile
della
Fondazione Michelucci - Fiesole (Fi)
e p.c.
Presidenza del Consiglio dei Ministri Presidente Enrico Letta
Segretario
Generale Roberto Garofoli
Dipartimento Funzione Pubblica
Avvocato Antonella Caliendo
Ministero Integrazione e Cooperazione
Internazionale Ministro Cécile Kyenge
Capo
Gabinetto Vice Prefetto Angelo Carbone
Ministero degli Interni -
Ministro Angelino Alfano
Uffici Territoriali di Governo - Prefetti
Camera dei Deputati Presidente Laura Boldrini
Senato della Repubblica Presidente Pietro Grasso
Commissioni
del Senato
1°
Commissione Permanente – Affari Costituzionali – Presidente Anna Finocchiaro
Commissione
straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani – Presidente
Luigi Manconi
Commissione
Politiche dell’Unione Europea – Presidente Vannino Chiti
Commissioni
della Camera
Commissione I Affari Costituzionali – Presidente Sisto
Francesco Paolo
Commissione
XII Affari Sociali – Presidente Vargiu Pierpalolo
Commissione
XIV Politiche in Europa – Presidente Bordo Michele
Coordinatore dei Difensori Civici
Nazionale Dott.sa Lucia Franchini – Regione Toscana
Difensore Civico della Regione Emilia
Romagna Dott.
Daniele Lugli
COMMISSIONE EUROPEA Direzione Generale Giustizia - Direzione C: Diritti fondamentali e
cittadinanza dell’Unione Europea - Unita
C2: Cittadinanza dell’Unione Europea – Capo Unità
Rappresentanza
in Italia
Miss Viviane Reading, Miss Dana-Trama Zada, Miss Lina Papamichalopoulou, Miss Chiara Adamo, Miss Pia
Lindholm, Miss Enrica Chiozza, Mr Massimo
Serpieri, Mr Lucio Battistotti
Ref. Ares(2011)1294924 – 01/12/2011
Just/C2/Chb/hk (2011) s 1407047
Just CHAP (2010)04005 -
25/01/2011
CONSIGLIO d'EUROPA
Rappresentante Speciale questioni Rom Mr Jeroem Schokkembroek
Segreteria Miss Eleni Tsetsekou, Education des Enfants Roms in Europe
Project Manager Miss Aurora
Ailincai
Office of
the Commissioner for Human Rights Commissario per i
Diritti Umani – Consiglio d'Europa
Mr Nils Muiznieks
ECRI European
Commission Against Racism and Intollerance
Miss Sarah Burton, Mr Stefano Valenti
Miss Sarah Burton, Mr Stefano Valenti
FRA European
Union Agency for Fundamental Righits
Mr Morten Kjaerum,
Miss Eva Sobastok
Firenze - rappresentanza rom organizzata
nel CONSIGLIO NAZIONALE ROM
Oggetto: le omissioni di Conferenza delle Regioni e
Regione Toscana (delibera n. 128 del 27 febbraio 2013) nella concreta attuazione della Strategia di inclusione Rom, Sinti e
Caminanti – UNAR, varata dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2012 - attuazione
accordo quadro strutturale comunicazione Commissione Europea n. 173 del 5
aprile 2011, consegnata alla Commissione Europea il 28 febbraio 2012.
L’Associazione Nazione Rom ha ricevuto in data 26 giugno 2013 lettera dal Difensore
Civico Lucia Franchini con prot. n.
0003029 con la quale viene trasmessa lettera di risposta
all’ESPOSTO da noi presentato in data 7
giugno 2013 scritta dal funzionario
della Regione Toscana Giovanni Lattarulo
- Settore Politiche per le Persone
Immigrate e Interventi per gli individui
in condizione di vulnerabilità - GIUNTA
REGIONALE - REGIONE TOSCANA.
Giovanni Lattarulo - funzionario della Regione Toscana
In data 12 giugno 2013 il dott. Giovanni Lattarulo con lettera
indirizzata al Difensore Civico Lucia Franchini con protocollo AOOGRT/157394/R. 130.40.80, afferma che: “nella stesura in sede tecnica del documento elaborato dalla Conferenza
delle Regioni ha partecipato anche
l’Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali (UNAR), punto di contatto
individuato dal Governo italiano per l’attuazione degli indirizzi europei e in
particolare della comunicazione della Commissione Europea del 5 aprile 2011 e
quindi componente alla promozione
dell’implementazione della Strategia Nazionale approvata dal Governo e
valicata dall’Unione Europea”.
Giovanni Lattarulo - Regione Toscana
lettera indirizzata al Difensore Civico Lucia Franchini
protocollo AOOGRT/157394/R. 130.40.80
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Con la
presente l’Associazione Nazione Rom
denuncia le omissioni della Conferenza delle Regioni e della Regione Toscana
nell’attuazione ed applicazione concreta nei territori della Strategia Nazionale di inclusione per Rom,
Sinti e Camminanti varata dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio
2012 in attuazione accordo quadro strutturale comunicazione Commissione Europea
n. 173 del 5 aprile 2011
Vasco Errani - Presidente Conferenza delle Regioni e delle Province
Il 24 gennaio 2013 la Conferenza delle
Regioni e delle Province ha deliberato il documento – Strategia nazionale inclusione Rom, Sinti e Caminanti nel quale,
nella parte in cui si descrivono i soggetti membri che comporranno i Tavoli
Regionali. Nel documento è stato omesso l’inciso “rappresentanti
delle medesime comunità".
Tale
omissione è una grave violazione
delle direttive impartite dalla Presidenza
del Consiglio a firma del Ministro
per la Cooperazione Internazionale e la Inclusione MCII 1995 in data 15/06/2012.
La direttiva indirizzata alla Conferenza delle Regioni e delle Province in
relazione alla composizione dei Tavoli Regionali e Locali recita: “tavoli regionali/locali con la
partecipazione di rappresentanti delle Amministrazioni periferiche statali,
delle regioni, delle province e dei comuni, nonché il coinvolgimento delle
associazioni e degli enti della società civile impegnate nella tutela delle
comunità di Rom, Sinti e Camminanti e di rappresentanti
delle medesime comunità”.
Ufficio del Governo Territoriale - Prefetto di Massa – Carrara
Prefetto Giuseppe Merendino lettera indirizzata alla RegioneToscana
in data 14 febbraio 2013 con protocollo 0003091.
Tale contenuto, concetto e termine
viene richiamato dallo stesso Ufficio del Governo Territoriale - Prefetto
di Massa – Carrara, rappresentato dal Prefetto
Giuseppe Merendino nella lettera indirizzata alla Regione Toscana in data 14 febbraio 2013 con protocollo
0003091.
Il 27 febbraio 2013 la Regione Toscana, richiamando il
documento della Conferenza delle Regioni e delle Province, ha deliberato il
documento n. 128 con il quale si
istituisce Tavolo Regionale per l’inclusione e l’integrazione sociale delle
popolazioni Rom, Sinti e Camminanti e
si definiscono i soggetti membri e partecipanti al Tavolo Regionale. La delibera non prevede ne invito ne partecipazione di Rom, Sinti e Caminanti
al Tavolo e ne invito ne partecipazione di UNAR – Punto di
Contatto Nazionale per l’applicazione della Strategia come indicato dalla
stessa Presidenza del Consiglio dei Ministri.
La Conferenza delle Regioni e delle Province
e la Regione Toscana stanno violando
gravemente la Strategia Nazionale di Inclusione sociale per Rom, Sinti e Caminanti
varata dal Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2012 in attuazione della comunicazione Commissione
Europea n. 173 omettendo i
contenuti, i concetti ed i termini
costitutivi della stessa:
schema di Governance varato dal Consiglio dei Ministri
il 24 febbraio 2012 in attuazione della comunicazione
Commissione Europea n. 173
1 ) Lo
schema di Governance varato dal
Consiglio dei Ministri non viene applicato
2) La Strategia di inclusione varata dal
Consiglio dei Ministri non viene
applicata
3) Si omette la partecipazione, la presenza
ed il coinvolgimento della Comunità Rom,
Sinti e Camminanti (RSC) ai processi
decisionali, ai Tavoli Regionali e l’effettiva implementazione della Strategia
4) Unar – Ufficio Nazionale
Antidiscriminazioni Razziali – Presidenza del Consiglio dei Ministri indicato
come Punto di Contatto Nazionale PCN
e Cabina di Regia per la concreta applicazione della Strategia non viene invitato al Tavolo Regionale
Toscano.
L’Associazione Nazione Rom ha sintetizzato l’essenza della Strategia Nazionale di Inclusione
per Rom, Sinti e Caminanti in un documento allegato alla presente. In Italia, la Regione Toscana ha convocato Tavoli di inclusione per Rom, Sinti
e Caminanti senza Rom, Sinti e Caminanti
e senza UNAR.
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Il 20 giugno 2013
nel Comune di Lucca la Regione Toscana
ha convocato una sezione del Tavolo Regionale di inclusione per Rom, Sinti e
Caminanti. L’Associazione Nazione Rom, dalla data
del 15 giugno 2013, attraverso
protocollo ufficiale, lettere, telefonate ed e-mail ha richiesto accredito e
partecipazione diretta al Tavolo.
Comune di Lucca
Il Comune di Lucca, in data 19
giugno 2013, ha negato ufficialmente l’esistenza stessa del Tavolo
Regionale. Il responsabile dei Servizi Sociali dott.Graziano Angeli tramite e-mail a noi indirizzata ha affermato: “fermo restando che
l'Amministrazione Comunale non ha alcun potere o facoltà di accreditare
chicchessia al Tavolo di cui alla deliberazione GRT 128/2013, facciamo comunque presente che, nella
giornata di domani, non ci risulta sia
stata convocata una seduta di tale organismo”.
Comune di Lucca - 20 giugno 2013
Marcello Zuinisi legale rappresentante dell’Associazione Nazione Rom
davanti al Comune mostra lo schema di governance varato dal
Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2012 e il Protocollo con richiesta
di accredito al Tavolo Regionale per Rom, Sinti e Caminanti
In data 20 giugno 2013, all’interno del Comune di Lucca si è svolto
il Tavolo Regionale di inclusione
per Rom, Sinti e
Caminanti al quale hanno partecipato: l’Assessore
al Welfare Salvatore Allocca, il
funzionario Matteo Giordano, per il
Comune di Lucca il Sindaco Alessandro
Tambellini, il Responsabile dei Servizi Sociali Graziani Angelo e per la società civile l’ex terrorista di Prima Linea Nicola Solimano rappresentante della
Fondazione Michelacci.
Nessun
cittadino o cittadina rom, nessuna associazione di rappresentanza rom veniva invitato e/o partecipava al Tavolo.
l’Assessore al Welfare della Regione Toscana Salvatore Allocca
il funzionario della Regione Toscana Matteo Giordano
(Rifondazione Comunista - al centro destra della foto indossa occhiali scuri)
ed l'ex terrorista di Prima Linea Nicola Solimano
(al centro destra della foto indossa occhiali scuri)
osservano i cittadini del campo rom di Lucca - 20 giugno 2013
Lo schema di governance varato dal Consiglio dei
Ministri il 24 febbraio 2012 in attuazione accordo quadro strutturale
comunicazione Commissione Europea n. 173 del 5 aprile 2011 prevede la convocazione diretta di Tavoli Regionali e Locali di
inclusione ai quali partecipano tre
soggetti: Cabina di Regioni ed Enti Locali
(Conferenza delle Regioni, UPI ed ANCI), UNAR,
Comunità Rom e Sinti.
Lo schema
di governance
varato dalla Regione Toscana il 27 febbraio 2013 con la delibera n. 128 prevede la convocazione di Tavolo Regionale
e Locale di inclusione ai quali
partecipano: Cabina di Regione ed
Enti Locali (Conferenza delle Regioni, UPI ed ANCI) e Fondazione Michelucci. A fianco del
Tavolo Regionale sono previste sessioni di incontro e discussione aperte alla
partecipazione degli organismi del terzo settore. La segreteria del Tavolo
viene affidata all’Assessorato al Welfare ed alla Fondazione di carattere
privato denominata Fondazione Michelucci:
questa avrà il compito di osservatorio sulle condizioni delle
popolazioni Rom, Sinti e Caminanti.
L’Associazione Nazione Rom, la Federazione Romanì e la Federazione Rom e Sinti Insieme hanno
collaborato con la FRA - Agenzia dei
Diritti Fondamentali – espressione diretta della Commissione Europea, nei mesi
di giugno/settembre 2011 nell’indagine qualitativa sulle condizioni
delle popolazioni Rom, Sinti e Caminanti in Italia. L’indagine ed
osservatorio per la Commissione Europea si è svolta conteporaneamente in 11
Stati membri dell’Ue. L’Associazione Nazione Rom ha svolto tale indagine
all’interno della Regione Toscana. I risultati dell’indagine sono stati
messi in evidenza pubblica dalla stessa Commissione Europea in data 21 maggio 2012.
Roma 29 marzo 2012 – Camera dei Deputati - Sala della Lupa
rappresentanza Rom, Governo italiano, Viviane Reading Vice Presidente della
Commissione Europea si incontrano per discutere della Strategia Nazionale
di inclusione deiRom, Sinti e Caminanti appena varata dal Consiglio dei Ministri
con Unar Punto di Contatto Nazionale - direttore Massimiliano Monannni
Nella
stessa data la Commissione Europea, rappresentata dal Vice Presidente Viviane Reading, ha invitato gli Stati
membri, ad applicare concretamente le
Strategia Nazionali nei territori
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RICORDIAMO CHE l'UNAR -
Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali - è stato istituito con funzioni di controllo e garanzia della
parità di trattamento e dell'operatività degli strumenti di tutela, avente il compito di svolgere, in modo
autonomo e imparziale, attività di promozione della parità e di rimozione di qualsiasi forma di discriminazione fondata sulla
razza o sull'origine etnica. La STRATEGIA NAZIONALE di INCLUSIONE per ROM,
SINTI e CAMINANTI è inserita nel D. Lgs. n. 215/2003 in attuazione della
direttiva comunitaria n. 43 del 2000. Tale
legge ha carattere VINCOLANTE ed ogni omissione ed abuso è una VIOLAZIONE di LEGGE.
In data 14 giugno 2013
il Dipartimento Funzione Pubblica
della Presidenza del Consiglio dei Ministri rappresentata dall’Avvocato Antonella Caliendo, con
protocollo DFP 0028568 P, ha interessato il Ministero dell’Integrazione e
Cooperazione Internazionale nel merito dell’ esposto prodotto dall’Associazione
Nazione Rom.
Firenze 21 settembre 2012 - sede conferenza Regione Toscana
Mures Stefan - Consiglio direttivo dell'Associazione
Nazione Rom spiega al Vice Prefetto Angelo Carbone - Presidenza
del Consiglio dei Ministri le reali e concrete condizioni delle famiglie
rom nella Provincia di Firenze. I bambini crescono in un territorio
che nega i diritti umani fondamentali, il diritto alla casa, il diritto al lavoro.
In data 27 giugno 2013
l’Associazione
Nazione Rom ha ricevuto lettera dalla segreteria
del Capo Gabinetto del Ministero dell’Integrazione e Cooperazione
Internazionale per concordare una data di incontro con il dott. Angelo Carboni Vice Prefetto
della Presidenza del Consiglio dei Ministri. L’incontro sarà incentrato
sulla reale applicazione della Strategia in Italia, sulla delibera della
Regione Toscana n. 128 del 27 febbraio 2013, sul documento prodotto dalla
Conferenza delle Regioni in data 24 gennaio 2013.
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CON LA PRESENTE DOMANDIAMO ad UNAR
Di
esprimersi su quanto affermato dal dott. Giovanni Lattarulo – Regione Toscana in data 12 giugno 2013 nella lettera
con protocollo AOOGRT/157394/R. 130.40.80: “nella stesura in sede tecnica del documento elaborato dalla Conferenza
delle Regioni (24 gennaio 2013) ha partecipato anche l’Ufficio Nazionale
Antidiscriminazioni Razziali (UNAR)”
Marco de Giorgi - Direttore UNAR
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DENUNCIAMO
Il documento approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle
Province il 24 gennaio 2013 in quanto omette
nella proposta di attuazione dei Tavoli Regionali e Locali la presenza dei rappresentanti
delle comunità Rom, Sinti e Caminanti all’interno
degli stessi.
Roma - rappresentanza rom organizzata
nel CONSIGLIO NAZIONALE ROM
La delibera n.128 27/02/2013 Regione Toscana è omissiva dei tratti salienti, dei contenuti, dei concetti dei
termini portanti, della funzione e dell’essenza stessa della Strategia di
Inclusione per Rom, Sinti e Camminanti varata dal Consiglio dei
Ministri il 24 febbraio 2011.
L’intenso lavoro diplomatico che la
Comunità Rom, Sinti e Caminanti ha avviato con le principali istituzioni
europee, con la Commissione Europea, con il Consiglio d’Europa, con il
Parlamento Europeo, con l’ECRI, con l’Agenzia dei Diritti Fondamentali
dell’Unione Europea FRA, viene
profondamente leso e violato.
Si continua ad escludere la Comunità RSC dal
necessario confronto, ascolto, progettazione e realizzazione di concrete
politiche di inclusione per le famiglie rom e sinti presenti nel territorio.
Strategia Nazionale di Inclusione dei Rom, dei Sinti e
dei Caminanti in attuazione della comunicazione n. 173
della Commissione Europea - Unar Punto di Contatto Nazionale
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CHIEDIAMO
Ad Unar
di sostenere l’Associazione Nazione Rom
nel ricorso al TAR Tribunale Amministrativo della Toscana per annullamento
della delibera n. 128 del 27 febbraio 2013 emessa dalla Regione Toscana
La corretta convocazione dei Tavoli Regionali/locali di Inclusione
per Rom, Sinti e Caminanti secondo regole e disposizioni di
legge impartite dalla Strategia con Unar – Punto di Contatto Nazionale.
La corretta applicazione degli
accordi quadro strutturali sottoscritti a Bruxelles il 5 aprile 2011 comunicazione 173 dallo Stato
Italiano.
Associazione Nazione
Rom
Via Ricortola 166, Marina di Massa -
54100 Massa, Italia
Tel +39
3281962409 +39 3209489950
